Получение лицензии Министерства культуры на реставрацию: как избежать отказа
Основным документом, которым должны руководствоваться сотрудники Министерства культуры при рассмотрении заявлений на выдачу или переоформление лицензий на реставрацию, является Приказ Министерства культуры РФ от 6 мая 2013 года N 460 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Документ содержит ряд положений, регулирующих регламент предоставления или непредоставления лицензии. Для того, чтобы не попасть во вторую категорию, подавайте документы на оформление/переоформление лицензии строго в соответствии с утвержденным списком, а также соблюдайте порядок всей процедуры лицензирования.
Для оформления лицензии на реставрацию вам потребуется:
- Внимательно заполните заявление на получение лицензии, приложив все сопроводительные документы по организации.
- Копии дипломов, удостоверения повышения квалификации, дипломы о проф. переподготовке, свидетельства о браке или смене фамилии заверяются нотариально. Допускается заверение учебным центром, который выдал данный документ.
- Копии трудовых книжек, трудовые договора с основного места работы, приказы о приеме на работу заверяются основным работодателем.
- Если сотрудник оформлен у вас по совместительству, то ваши приказы и трудовые договора заверяются ответственным лицом вашей компании, а трудовая книжка и трудовой договор по основному месту работы заверяется той организацией. Часто компании все заверяют своей ЭЦП, но это ошибка и приведет к отказу в предоставлении лицензии.
- Проверьте срок действия ЭЦП - если подпись перестанет действовать в процессе рассмотрения документов, то это тоже можем привести к отказу.
Что является основанием для отказа в выдаче лицензии?
Если вам отказали в предоставлении лицензии, приказ Минкультуры России об отказе будет содержать мотивированное обоснование причин отказа со ссылками на закон и реквизиты акта проверки заявителя. К сожалению, в настоящее время лицензиаты узнают об отказе с большими задержками и там очень часто не указываются точные причины отказа, ограничиваясь общими формулировками о несоответствии стажа или недостоверности поданных данных. Но какой именно документ не устроил лицензирующий орган не раскрывается.
Первым пунктом в Приказе Министерства культуры N 460 в качестве причины отказа указывается наличие в заявлении или в прилагаемых к нему документах неверных сведений: просто недостоверной или каким-либо образом искаженной информации. Вторая причина отказа в выдаче лицензии — это несоответствие заявителя лицензионным требованиям, выявленное в ходе проверки.
Как Министерство культуры работает с заявлениями
После подачи заявления на получение/переоформление лицензии ответственный исполнитель Министерства культуры проверяет правильность заполнения и наличие положенных документов.
Если заявитель нарушил требования части первой статьи 13, статьи 18 N 99-ФЗ, либо не предоставил документы в полном объеме в соответствии с пп 16-20 Регламента, Минкультуры направит заявителю уведомление о необходимости исправить ошибки в 30-дневный срок.
Кроме наличия документов, ответственный исполнитель сверяет сведения в заявлении и сведения в комплекте документов, проверяет их достоверность, сопоставляет информацию с данными из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Причин для отказа может быть огромное количество. Часто это банальная невнимательность, ведущая к мелким ошибкам.
- Забыли вложить или заверить какой-то документ.
- Заверили печатью организации документ, который нужно заверять нотариально. Или заверили печатью другой организации.
- Опечатались в заявлении, ошибочно указали виды работ, для выполнения которых у заявленных специалистов нет лицензионного стажа.
- Неверно указали причину переоформления лицензии в заявлении или указали только одну причину вместо двух, например, при смене и видов деятельности и юридического адреса.
- Проблемы с ЭЦП.
- Лицензирующим органом установлено расхождение в адресе места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ.
Часто это просто халатное отношение к поданным документам и надежда на “авось”. Мы неоднократно сталкивались с ситуациями, когда сдавались явно непроходные документы без документов на аттестованных сотрудников, или без сотрудников вообще, в надежде, что и так пройдет. В некоторых случаях кто-то из сотрудников соответствует лицензионным требованиям, а кто-то нет - но лицензирующий орган выпишет отказ. Иногда подаются документы параллельно и на аттестацию, и на лицензирование, в надежде, что повезет, и к моменту рассмотрения документов на лицензию сотрудники уже будут аттестованы.
Наиболее частыми причинами отказа являются несоответствие стажа сотрудников лицензионным требованиям: либо его мало, либо не на тех должностях, либо в компаниях, у которых не было лицензий на реставрацию ОКН (любо лицензии были, но не в то время, когда сотрудник там работал, либо не было нужных видов работ в лицензии).
Поскольку с октября 2017 года стали обязательно требоваться аттестованные сотрудники, то это также частая проблема — отсутствие у них аттестации. С этим вопросом мы помогаем, но он тоже занимает не меньше месяца.
Сомневаетесь, сможете ли пройти все этапы лицензирования гладко и без ошибок? Хотите получить лицензию Минкульта с первого раза? Обращайтесь за помощью и советом к специалистам ГК “Защита”.